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朔州市万博manbetx官网人民政府关于印发《朔州市万博manbetx官网2019年调整统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案》的通知
2019年09月03日 09:42 来源:


 

各乡(镇)人民政府,街道办、工业园区管委会,区直各有关单位:

《朔州市万博manbetx官网2019年调整统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

                               朔州市万博manbetx官网人民政府

                                  2019829

 

 

万博manbetx官网2019年调整统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案

 

为了认真落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,探索建立涉农资金整合和统筹使用长效机制,发挥财政涉农资金在脱贫攻坚中的主导作用,提高我区统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益,进一步夯实基础设施建设,促进产业发展,巩固脱贫成效,贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔201622号)和省市相关文件精神,结合我区巩固脱贫攻坚工作实际,对万博manbetx官网2019年统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案进行了调整。调整后的实施方案如下:

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于扶贫系列重要讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕我区脱贫攻坚总体规划,按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求,继续保持攻坚态势,巩固发展脱贫成果,不断激发内生动力。认真落实党中央、省、市决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以改革创新为动力,实行全区统筹、整体规划、各部门、各乡镇抓落实的工作机制,改革财政涉农资金管理使用机制,明确步骤任务,巩固脱贫成效。

    二、基本原则

(一)坚持政府主导,部门协作。由区政府主导,相关部门通力协作,各乡镇全力推进,形成合力,统筹整合使用财政涉农资金,安全、规范、有效的打好脱贫攻坚“组合拳”。

(二)坚持精准发力,注重实效。区财政涉农资金统筹整合使用要与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件。

(三)坚持运行规范,强化监管。依法依规、科学合理统筹整合使用财政涉农专项资金,强化资金使用监督检查和跟踪问效,建立整合资金违规使用责任追究制度,确保安全规范、高效透明。

三、绩效目标

按照《山西省贫困退出实施办法》(晋办发〔201642号)和《万博manbetx官网精准脱贫攻坚行动方案》(平发〔201625号)总体要求,切实强化涉农资金对巩固脱贫成效项目的支撑作用,大力实施就业转移、产业扶持、危房改造、社会保障、特殊救助等脱贫项目工程,不断增加人民群体的经济收入、不断激发内生动力,不断完善农村基础设施、公共服务设施,不断提升特色产业发展水平,不断壮大农村集体经济,不断完善农村社会保障体系,巩固脱贫成果。

四、整合范围及筹资方式

(一)统筹整合范围

根据《关于明确统筹整合中央资金范围的通知》(晋统筹发〔20173号)文件精神,按照财政部 国务院扶贫办《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔20189号)要求,从2018年起,对于中央纳入统筹整合范围的20大项涉农资金,36个国定贫困县继续统筹整合, 22个省定贫困县不再统筹整合,按资金原用途使用。对于上级下达我区的省级纳入统筹整合范围的656项资金,根据《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔20197号)的要求,在“因需而整”前提下,实事求是确定年度整合资金规模,同时将市级财政专项扶贫资金和2019年预算安排的区级财政专项扶贫资金也纳入统筹整合使用范围。

(二)筹资方式

按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔201622 号)、《万博manbetx官网整合财政资金实施精准扶贫资金管理办法》(平脱贫攻坚办〔201624 号)的要求和我区巩固脱贫成效实际进行筹资整合。截至8月底,整合资金规模调整为 8577.9006 万元,具体是:

1)省级资金4074万元;

第一类省级扶贫专项资金1889万元;

财政专项扶贫资金1615万元、以工代赈资金274万元。

第二类省级农林水资金157万元;

省级农业发展资金152万元,具体为:

1、新型职业农民培育42万元;

2、农产品支撑项目贷款贴息资金110万元。

省级水利发展资金5万元,具体为:

1、现代渔业建设资金5万元。

2、第三类交通运输资金2028万元,具体为:

3、交通扶贫资金2028万元。

2)市级资金805万元(财政专项扶贫资金)

3)区级资金3698.9006万元,其中:

1、区级财政扶贫专项资金140.9006万元;

2、农业发展资金496万元;

3、农村人居环境整治资金900万元;

4、扶贫饮水解困工程资金2140万元;

5、交通扶贫资金22万元。

五、具体建设任务与资金安排使用

根据我区巩固脱贫成效规划需要,截至20198月底统筹整合涉农资金项目安排整合资金调整为8577.9006万元。调整后的项目分为3大类13小类69项,具体建设项目及资金安排如下:

(一)农村基础设施建设类项目(共7小类435702万元)  

2019 年农业农村基础设施类项目计划投资 5702万元, 其中计划使用省级资金2640万元, 区级资金3062万元。

1、村容村貌整治项目   (共290万元)

1)建设任务:安排项目2个,用于下木角乡边庄村白殿沟村村容村貌整治,每村45万元

责任单位:万博manbetx官网下木角乡人民政府。

2)资金安排:安排 2019 年统筹整合资金 90万元, 其中计划使用省级资金 90 万元。

3)时间进度:20194月开工,201910月底前完工。

4)绩效目标:通过村容村貌整治逐步提高村民的生活水平。

2、农村安全饮水项目(共12140万元)

1)建设任务:安排项目72 个,为向阳堡乡、西水界乡、凤凰城镇、阻虎乡、双碾乡、下水头乡、下木角乡等7个乡镇71个村庄新建1000方水池一座,100方水池20座,50方水池51座,管路223.4公里。保障了农村饮水安全。

责任单位:万博manbetx官网水利局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金2140万元, 其中计划使用区级资金2140万元。

3)时间进度:2019422日至23日进行公开投标,430日下达中标通知书, 201959日开工建设, 2019831日完工。

4)绩效目标 :完成全区7个乡镇71个村的入村配套管网建设,村内供水池建设,最终实现每村一个取水点,达到水质、水量、方便程度、保证率四项指标全部为安全,解决25735口人的饮水安全问题。

3、垫滩造地项目(共1274万元)

1)建设任务:安排项目6个,为西水界乡骆驼山村整理土地300亩,种植文冠果、沙枣等经济作物,配套水利设施建设PE软管给水工程2250m,护地柳条围栏8000m,修建田间路2200m,新建伙地村村内水泥路500m

责任单位:万博manbetx官网发展和改革局。

2)资金安排:安排 2019 年统筹整合资金274万元, 其中计划使用省级资金274 万元。

3)时间进度:2019411日开工,201910月底完工并组织验收。

4)绩效目标:通过项目实施后可增加土地300亩,通过配套建设水利设施,可以改善当地生态环境,有效调节土壤水份和小气候,项目种植文冠果和沙枣等作物,有效改善当地农业生产条件,促进农业产业结构调整,可增加贫困农民收入,有利于社会稳定,从而推动当地走上经济发展、脱贫致富、生态良好的文明发展之路。

4贫困村基础建设项目(共5243万元)

(一)、凤凰城镇安架山村基础设施建设项目

1)建设任务:安排项目 1个,为凤凰城镇安架山村维修硬化广场1500平方米。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金 10万元, 其中计划使用省级资金10 万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019831日完工。

4)绩效目标 : 改善贫困人口43人基础设施条件。

(二)、凤凰城镇辛窑村基础设施建设项目

1)建设任务:安排项目 1个,为凤凰城镇辛窑村维修通村公路3公里。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金30万元, 其中计划使用省级资金30 万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20191031日完工。

4)绩效目标 : 改善贫困人口111人基础设施条件。

(三)、阻虎乡迎恩堡村基础设施建设项目

1)建设任务:安排项目 1个,为阻虎乡迎恩堡村修缮饮水设施,改善和和壮大乡村旅游。

责任单位:万博manbetx官网阻虎乡人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金83万元, 其中计划使用省级资金83万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20191031日完工。

4)绩效目标 :修缮饮水设施,改善和和壮大乡村旅游带动贫困人口40人增收,户增收3000元。

(四)、双碾乡计家窑村基础设施建设项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于双碾乡计家窑村基础设施建设,进行村容村貌整治。

责任单位:万博manbetx官网双碾乡人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金30万元, 其中计划使用省级资金30 万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20191031日完工。

4)绩效目标 :改善贫困人口200人基础设施条件。

(五)、凤凰城镇基础设施建设项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇六百户村、三百户村、店坪村、安架山村、郑家营村、黄家楼村、小野庄村、辛庄村、小庄窝村和周花板村机械化耕地。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇乡人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金90万元, 其中计划使用省级资金90万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019630日完工。

4)绩效目标 :机械化耕地2.6万亩,带动贫困人口400人增收,户增收1000元。

5、农村人居环境整治项目(共32900万元)

(一)下水头乡信虎窑村环境人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于下水头乡信虎窑村村道路和护坡进行整治,广场硬化。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金30万元, 其中计划使用区级资金30万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20191030日完工。

4)绩效目标 :通过环境整治逐步提高村民的生活水平,受益人口359人。

(二)下水头乡下水头村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于下水头乡下水头村村中南北通道进行硬化、绿化和修建景观墙。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金30万元, 其中计划使用区级资金30万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019530日完工。

4)绩效目标 :通过环境整治逐步提高村民的生活水平,受益人口1580人。

(三)向阳堡乡南汉井村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于向阳堡乡南汉井村新建2600平方米健身广场一处、硬化街道4000平方米、整修粉刷彩绘院墙、路边护栏。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金15万元, 其中计划使用区级资金15万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019830日完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境,逐步提高村民的生活质量,受益人口1283人。

(四)向阳堡乡铺上村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于向阳堡乡铺上村内绿化2200平方米、新建健身广场一处、街道硬化4000平方米、整修院墙、路边护栏2100米、喷涂粉刷院墙3800平方米。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金35万元, 其中计划使用区级资金35万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019830日完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境,逐步提高村民的生活质量,受益人口565人。

(五)向阳堡乡东平太村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于向阳堡乡东平太村整修院墙2600米、路边花栏墙2500米、修路4公里、街道硬化4800平方米、新建健身广场一处、新修公厕一座、新打机井一眼、整修舞台一处、新建村委活动室7间。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019830日完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境,逐步提高村民的生活质量,受益人口1260人。

(六)阻虎乡白兰沟村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于阻虎乡白兰沟村粉刷墙面、窑面12000平方米;整理残墙断壁5600平方米;栽植苗高2米、油松300株。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金80万元, 其中计划使用区级资金80万元。

3)时间进度:计划 2019611日开工,2019826日完工。

4)绩效目标 :通过改善居住环境,逐步提高村民的生活质量,受益人口334人。

(七)下木角乡边庄村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于下木角乡边庄村村容村貌整治。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金15万元, 其中计划使用区级资金15万元。

3)时间进度:计划 20198月开工,20191030日完工。

4)绩效目标 :通过整治逐步提高村民的生活水平,受益人口726人。

(八)下木角乡下木角村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于下木角乡下木角村村容村貌整治。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金15万元, 其中计划使用区级资金15万元。

3)时间进度:计划 20198月开工,20191030日完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境逐步提高村民的生活水平,受益人口1663人。

(九)下木角乡上木角村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,对下木角乡上木角村没有整治的26105间进行集中整治,实现古村落改造全覆盖。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金30万元, 其中计划使用区级资金30万元。

3)时间进度:计划 20198月开工,20191130日完工。

4)绩效目标 :通过人居环境整治逐步提高村民的生活水平,受益人口236人。

(十)凤凰城镇屯军沟村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇屯军沟村212省道109国道沿线环境整治,拆除公路两旁的违规建筑,拆违后的还绿工作,沿线垃圾清理,残墙断壁整修。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20199月完工。

4)绩效目标 :通过整治吸纳贫困户劳动力45人,人均增收800元。

(十一)凤凰城镇三百户村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇三百户村212省道109国道沿线环境整治,拆除公路两旁的违规建筑,拆违后的还绿工作,沿线垃圾清理,残墙断壁整修。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20198月完工。

4)绩效目标 :通过整治吸纳贫困户劳动力8人,人均增收800元。

(十二)凤凰城镇六百户村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇六百户村212省道109国道沿线环境整治,拆除公路两旁的违规建筑,拆违后的还绿工作,沿线垃圾清理,残墙断壁整修。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20195月开工,20199月完工。

4)绩效目标 :通过整治吸纳贫困户劳动力6人,人均增收800元。

(十三)凤凰城镇店坪村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇店坪村212省道109国道沿线环境整治,拆除公路两旁的违规建筑,拆违后的还绿工作,沿线垃圾清理,残墙断壁整修。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20198月完工。

4)绩效目标 :通过整治吸纳贫困户劳动力7人,人均增收800元。

(十四)凤凰城镇安架山村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇安架山村212省道109国道沿线环境整治,拆除公路两旁的违规建筑,拆违后的还绿工作,沿线垃圾清理,残墙断壁整修。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20198月完工。

4)绩效目标 :通过整治吸纳贫困户劳动力45人,人均增收800元。

(十五)凤凰城镇郑家营村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇郑家营村212省道109国道沿线环境整治,拆除公路两旁的违规建筑,拆违后的还绿工作,沿线垃圾清理,残墙断壁整修。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20195月开工,20199月完工。

4)绩效目标 :通过整治吸纳贫困户劳动力7人,人均增收800元。

(十六)凤凰城镇凤凰城村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于凤凰城镇凤凰城村212省道109国道沿线环境整治,拆除公路两旁的违规建筑,拆违后的还绿工作,沿线垃圾清理,残墙断壁整修。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金20万元, 其中计划使用区级资金20万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20199月完工。

4)绩效目标 :通过整治吸纳贫困户劳动力15人,人均增收800元。

(十七)白堂乡卧场村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于白堂乡卧场村硬化街巷1160㎡、粉刷2100㎡、清理垃圾320方、新起花栏墙560㎡工程。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金49万元, 其中计划使用区级资金49万元。

3)时间进度:计划 2019711日开工,2019826日完工。

4)绩效目标 :通过整治逐步提高286户村民的生活水平,受益人口798人。

(十八)白堂乡安太堡村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于白堂乡安太堡村马路牙侧平石6200米、铺张透水砖12400㎡、外墙保温22000㎡、屋顶防水11600㎡、外墙粉刷58200㎡、广场铺装维修3000㎡工程。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金31万元, 其中计划使用区级资金31万元。

3)时间进度:计划 2019515日开工,2019815日完工。

4)绩效目标 :通过整治逐步提高385户村民的生活水平,受益人口951人。

(十九)双碾乡大有平村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于双碾乡大有平村石头砌墙1000米、墙壁粉刷、彩绘500平方米、整修院墙350平方米;新建凉亭两个、走廊500米、体育场1000平方米。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金20万元, 其中计划使用区级资金20万元。

3)时间进度:计划 201931日开工,2019420日完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境提高人民生活水平,受益人口264人。

(二十)双碾乡东水洼村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于双碾乡东水洼村石头砌墙2000米、墙壁粉刷1000方米、彩绘、墙体写字500米。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 201942日开工,201952完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境提高人民生活水平,受益人口358人。

(二十一)双碾乡黑辛庄村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于双碾乡黑辛庄村乌龙洞景区新建防护栏。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 201953日开工,2019523完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境提高人民生活水平,受益人口371人。

(二十二)双碾乡东港村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于双碾乡东港村养殖场新建防水渠1100米。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 201931日开工,2019420完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境提高人民生活水平,受益人口504人。

(二十三)双碾乡计家窑村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于双碾乡计家窑村粉刷墙体1500平方米、彩绘院墙700平方米、村内绿化1000米。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 201942日开工,2019422完工。

4)绩效目标 :通过改善人居环境提高人民生活水平,受益人口304人。

(二十四)高石庄乡泉子坡村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于高石庄乡泉子坡村新建1000平方米文化广场。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用区级资金10万元。

3)时间进度:计划 20198月开工,20191030日完工。

4)绩效目标 :通过整治逐步提高人居生活环境,受益人口491人。

(二十五)高石庄乡七墩村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于高石庄乡七墩村新建2座蔬菜大棚1400平方米、公共设施400平方米,排洪管道340米,检查井4座,回填土石方9200立方米、砌石墙2800立方米、硬化路面3500平方米,栽3米樟子松650株、新建古戏台1116平方米、广场2000平方米、拆除危旧建筑351500平方米,改造整修20260间。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金20万元, 其中计划使用区级资金20万元。

3)时间进度:计划 20198月开工,20191030日完工。

4)绩效目标 :通过整治逐步提高人居生活环境,受益人口701人。

(二十六)高石庄乡蒋家坪村人居村环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于高石庄乡蒋家坪村换断桥仿古门窗190间,砖压窑檐190间,维修院墙4000米、花栏墙2500米。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金50万元, 其中计划使用区级资金50万元。

3)时间进度:计划 20197月开工,20191030日完工。

4)绩效目标 :通过整治逐步提高人居生活环境,受益人口695人。

(二十七)榆岭乡朝阳湾村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于榆岭乡朝阳湾村兴建高标准通村水泥路2.3公里,同步建设新农村门楼,环村主街道砌花栏墙300米、石头墙600米,硬化街道3000多米,空闲地种花卉10多亩、小杂粮20亩,全村砌残墙断壁100多处、700立方米,共清理陈年垃圾6000立方米,400多处窑院统一加砌粉煤灰砖墙,维修党建主题广场一处,休闲文化广场一处。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金80万元, 其中计划使用区级资金80万元。

3)时间进度:计划 20193月开工,2019930日完工。

4)绩效目标 :通过整治逐步提高民生福祉,受益人口1360人。

(二十八)井坪镇寺怀村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于井坪镇寺怀村村容村貌整治,庭院整治,绿化亮化工程,残垣断壁修整工程。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金41万元, 其中计划使用区级资金41万元。

3)时间进度:计划 201952日开工,2019610日完工。

4)绩效目标 :通过整治改善居住环境,提升生活质量,受益人口108人。

(二十九)井坪镇下红沟村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于井坪镇下红沟村打窑顶9511000平方米,垃圾清理,残垣断壁修整工程。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金19万元, 其中计划使用区级资金19万元。

3)时间进度:计划 201952日开工,2019610日完工。

4)绩效目标 :通过整治改善居住环境,提升生活质量,受益人口148人。

(三十)西水界乡大路庄村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于西水界乡大路庄村清理五堆垃圾1500方;整理、维修村民石窑、院墙、大门43户;种花、种树绿化面积3500平方米;维修党建广场1800平方米;维修种植示范院1300平方米村容村貌整治、庭院整治、残垣断壁修整等工程。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金60万元, 其中计划使用区级资金60万元。

3)时间进度:计划 201971日开工,2019820日完工。

4)绩效目标 :改善了农村居住环境;美化了村内环境;提高了农村生活水平。

(三十一)陶村乡歇马关村人居环境整治项目

1)建设任务:安排项目 1个,用于陶村乡歇马关村砌筑砖墙4300多平方米,抹灰2700多平方米,搭设灰色彩钢顶70多平方米,栽植花卉3100多株,铺装街面、路面6000多平方米,喷涂建筑立面18500多平方米,清理、硬化当街顺坡排水沟280多米,搭设沟盖板1000多平米,新修小公园160平方米,新建凉亭1座等工程。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金80万元, 其中计划使用区级资金80万元。

3)时间进度:计划 201961日开工,201991日完工。

4)绩效目标 :通过整治使商贸一条街的门店生意活跃,群众和贫困户的获得感、幸福感提高、外来务工人员居住增多,住房收入明显增加。

(三十二)桑干河支流下面高、马家湾、上街河段实施河道清理及两岸环境整治工程

(1)建设任务:安排项目 1个,对下面高、马家湾、上街河段砌筑护河墙900延长米,拓宽整平河床850米,清除垃圾淤泥8000多方,改建过河桥一座,栽植各种观赏树种3万多株,修建环保绿色走廊300米,兴建“不忘初心、牢记使命”主题教育标志及党建宣传专栏。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金60万元, 其中计划使用区级资金60万元。

3)时间进度:计划 2019720日开工,20191030日完工。

4)绩效目标 :此项工程的建设把该河段沿河两岸建设成附近三村党建活动阵地及村民和驻地机关、企业单位的休闲娱乐场所,真正实现水畅、岸绿、景美。

6、旅游公路建设项目(共12050万元)

1)建设任务:安排项目 3个,用于万博manbetx官网右玉界-响水营、金家窑-刘家窑、刘家窑-双碾路基、路面的改建工程。

责任单位:万博manbetx官网交通局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金2050万元, 其中计划使用省级资金2028万元、区级资金22万元。

3)时间进度:右玉界-响水营、金家窑-刘家窑计划 201964日招标,中标时间为2019722日,20197月开工,20191230日完工;刘家窑-双碾2018123日招标,中标时间为20181226日,20194月开工,2019930日完工。

4)绩效目标 :促进区域旅游业快速发展的需要,推动县域经济发展的需要,是完善农村路网、满足群众出行需求的需要,是加快沿线群众脱贫致富步伐的需要,是提高沿线林区防火能力的需要。

7、现代渔业建设项目(共15万元)

1)建设任务:安排项目 1个,用于万博manbetx官网白堂乡窝窝会村宏泽鱼塘有限公司建设1万平方米的鱼塘。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金5万元, 其中计划使用省级资金5万元。

3)时间进度:计划 20195月开工,20191130日完工。

4)绩效目标 :通过雇用工人带动周边农户户均增收800元。

(二)产业发展类项目(共2小类182010万元)

 2019 年产业发展类项目计划投资2010万元, 其中计划使用省级资金710.0994万元、市级资金663万元、区级资金 636.9006 万元。

1、农业生产发展项目(共141320万元)

(一)杂粮特惠补助

1)建设任务:对全区涉及贫困村的乡镇的建档立卡“回头看”识别的贫困户种植杂粮、薯类、中药材给予特惠补助,用于巩固脱贫增加收入。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:杂粮每亩补助25元、薯类每亩补助50元、中药材每亩补助200元。

3)资金安排:安排 2019年统筹整合资金150万元, 其中计划使用省级资金150万元。

4)时间进度:计划 20194月开工,20191231日前完工。

5)绩效目标 :帮助建档立卡“回头看”识别的贫困户发展种植杂粮、薯类、中药材项目,稳定实现增收。

(二)建档立卡贫困户种植产业项目

1)建设任务:用于扶持全区涉及贫困村的乡镇的建档立卡“回头看”识别的贫困户发展种植产业,补助谷子、玉米籽种和复合肥。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:户均1050元。

3)资金安排:安排 2019年统筹整合资金250万元, 其中计划使用省级资金250万元。

4)时间进度:计划 20193月开工,2019630日前完工。

5)绩效目标 :通过种植产业、种植优种、谷子、玉米增加已退出扶贫的建档立卡贫困户人均增收800元,夯实村民的物质基础,逐步提高村民的生活水平。

(三)、凤凰城镇三百户村产业发展项目

1)建设任务:用于凤凰城镇三百户村种植高产玉米。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金6万元, 其中计划使用省级资金6万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019831日前完工。

4)绩效目标 :种植高产玉米300亩,带动贫困人口113人增收,户增收1000元。

(四)、凤凰城镇黄家楼村产业发展项目

1)建设任务:用于凤凰城镇黄家楼村种植高产玉米1000亩。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金20万元, 其中计划使用省级资金20万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019831日前完工。

4)绩效目标 :种植高产玉米1000亩,带动贫困人口54人增收,户增收1000元。

(五)、凤凰城镇小野庄村产业发展项目

1)建设任务:用于凤凰城镇小野庄村种植高产玉米500亩。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用省级资金10万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019831日前完工。

4)绩效目标 :种植高产玉米500亩,带动贫困人口19人增收,户增收1000元。

(六)、凤凰城镇安架山村产业发展项目

1)建设任务:用于凤凰城镇安架山村种植莜麦800亩。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金20万元, 其中计划使用省级资金20万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019831日前完工。

4)绩效目标 :种植莜麦800亩,带动贫困人口43人增收,户增收1000元。

(七)、凤凰城镇六百户村产业发展项目

1)建设任务:用于凤凰城镇六百户村种植莜麦500亩。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金10万元, 其中计划使用省级资金10万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019831日前完工。

4)绩效目标 :种植莜麦500亩,带动贫困人口104人增收,户增收1000元。

(八)、凤凰城镇小庄窝村产业发展项目

1)建设任务:用于凤凰城镇小庄窝村种植土豆300亩。

责任单位:万博manbetx官网凤凰城镇人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金6万元, 其中计划使用省级资金6万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,2019831日前完工。

4)绩效目标 :种植土豆300亩,带动贫困人口95人增收,户增收1000元。

(九)、阻虎乡南窑村产业发展项目

1)建设任务:用于扩建阻虎乡南窑村村集体小杂粮加工厂。

责任单位:万博manbetx官网阻虎乡人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金20万元, 其中计划使用省级资金20万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20191031日前完工。

4)绩效目标 :扩建村集体小杂粮加工厂,带动贫困人口39人增收,户增收1000元。

(十)、双碾乡大有平村产业发展项目

1)建设任务:用于双碾乡大有平村规模种植玉米1000亩。

责任单位:万博manbetx官网双碾乡人民政府。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金30万元, 其中计划使用省级资金30万元。

3)时间进度:计划 20194月开工,20191231日前完工。

4)绩效目标 :种植高产玉米1000亩,带动贫困人口268人增收,户增收1000元。

(十一)、阻虎乡二道梁村产业建设项目。

1)建设任务:用于阻虎乡二道梁村建设马铃薯贮藏窖900平米,贮藏马铃薯规模500吨。

责任单位:万博manbetx官网阻虎乡人民政府。

2)补助标准:40万元。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金40万元,其中计划使用省级资金40万元。

4)时间进度:计划20194月开工,201910月底前完工。

5)绩效目标:建设马铃薯贮藏窖900平米,贮藏马铃薯规模500

(十二)、农业产业结构调整规模化种植项目

1)建设任务:用于万博manbetx官网高石庄乡、凤凰城镇、阻虎乡、西水界乡、下木角、向阳堡、井坪等乡镇种植荞麦1万亩、葵花0.2万亩、黄芪、葫麻3.6万亩、燕麦2万亩、谷子0.6万亩。

责任单位:万博manbetx官网农业服务中心。

2)补助标准:荞麦50/亩、葵花100/亩、黄芪50/亩、燕麦50/亩、葫麻50/亩、谷子50/亩。

3)资金安排:安排 2019年统筹整合资金400万元, 其中计划使用区级资金400万元。

4)时间进度:计划 20195月开工,20191231日前完工。

5)绩效目标 :平均亩产200多斤,亩均300元左右,亩增收120元左右,总增加900万元左右,加快形成农业绿色产业发展方式,促进农民增收,带动贫困户314907人。

(十三)扶贫周转金项目

1)建设任务:用于万博manbetx官网区级扶贫周转金配套,扶持与贫困户建立利益联结机制新型农业经营主体的资金周转。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:238万元

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金238万元,其中计划使用市级资金238万元。

4)时间进度:计划20191月开工,201912月底前完工。

5)绩效目标:增强新型农业经营主体在产业扶贫中的龙头带动效应,进一步发挥财政扶贫周转金引导撬动作用。

(十四)非贫困重点村整村提升项目

1)建设任务:用于万博manbetx官网高石庄乡蒋家坪村、阻虎乡达达井村、凤凰城镇张小村和凤凰城镇麻黄头村4个村,改善水、电、路、村容村貌、户容户貌和产业发展等提升工程。

责任单位:高石庄乡、阻虎乡、凤凰城镇和凤凰城镇。

2)补助标准:每个村30万元。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金120万元,其中计划使用市级资金120万元。

4)时间进度:计划20191月开工,201912月底前完工。

5)绩效目标:改善水、电、路、村容村貌、户容户貌和产业发展等提升工程。

2、特色产业扶持项目(共4690万元)

(一)、藜麦示范种植项目

1)建设任务:用于高石庄、西水界、下木角、凤凰城、阻虎、向阳堡、井坪等乡镇扩大藜麦种植规模,建设藜麦示范田0.4万亩。。

责任单位:万博manbetx官网农业服务中心。

2)补助标准:每亩240元。

3)资金安排:安排 2019年统筹整合资金96万元, 其中计划使用区级资金96万元。

4)时间进度:计划 20195月开工,20191231日前完工。

5)绩效目标 :平均亩产300斤,亩均收入1000元左右,亩增收500元左右,总增加收入200万元左右,加快形成农业绿色产业发展方式,促进农民增收,带动贫困户56125人。

(二)、分户式光伏扶贫电站屋顶维修项目

1)建设任务:用于对全区720户分户式光伏扶贫安装户屋顶进行硬化处理,保障贫困户的长久收益和脱贫。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室

2)补助标准:户均2625元。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金189万元,其中计划使用区级40.9006万元、省级148.0994万元。

4)时间进度:计划20197月开工,201910月底前完工。

5)绩效目标:通过硬化处理,解决分户式光伏扶贫安装户因光伏版雨水冲刷造成屋顶漏水的问题。

(三)、包村增收项目

1)建设任务:用于万博manbetx官网各相关乡镇凤凰城镇六百户村等26个村贫困村发展和贫困农民增收。

责任单位:各相关乡(镇)。

2)补助标准:305万元。

3资金安排:安排2019年统筹整合资金305万元,其中计划使用市级资金305万元。

4)时间进度:计划20194月开工,201911月底前完工。

5)绩效目标:领导驻村联系点的巩固提升、产业发展、爱心超市、科技推广和项目建设,以及部分贫困村的扶贫项目完善。

(四)、光伏扶贫运维项目

1)建设任务:对万博manbetx官网分户式光伏扶贫电站、村集体破零电站和两村集中电站进行集中运行维护,确保电站正常运行。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:100万元

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金100万元。其中计划使用区级资金100万元。

4)时间进度:计划20191月开工,201912月底前完工。

5)绩效目标:确保光伏电站正常运行,保障光伏电站收益。

(三)其他类项目(共4小类8865.9006万元)

 2019 年其他类项目计划投资865.9006万元, 其中计划使用省级资金723.9006万元、市级资金142万元。

(一)金融扶贫类(共4581.5506万元)

1、扶贫小额信贷贴息

1)建设任务:对全区各乡镇建档立卡贫困户取得的金融扶贫小额贷款进行贴息补助。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)资金安排:安排 2019年统筹整合资金260万元, 其中计划使用省级资金260万元。

3)时间进度:计划 20191月开工,20191231日前完工。

4)绩效目标 :实现“产业+金融”贫困人口全覆盖,帮助全区已退出扶贫的建档立卡贫困户发展种植、养殖及农副产品加工等项目,稳定实现增收巩固脱贫。

2金融扶贫风险补偿金

1)建设任务:对万博manbetx官网建档立卡贫困户的小额贷款提供担保。

责任单位:万博manbetx官网扶贫办公室。

2)补助标准:交通银行20万元、浦发银行5万元和建设银行5万元。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金30万元,其中计划使用省级资金30万元。

4)时间进度:计划20197月开工,20198月底前完工。

5)绩效目标:结合以前年度投入情况,确保满足放大8倍后对建档立卡贫困户的小额贷款提供担保

3、企业产业扶贫贷款贴息

1)建设任务:对新型农业经营主体省级、市级、区级(扶贫龙头企业)特色产业扶贫进行贷款贴息。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:按照带动1户给予5万元贷款的贴息,带动贫困户要达到户增收1500元的标准。按同期基准利率4.35%执行。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金181.5506万元,其中计划使用省级资金181.5506万元。

4)时间进度:计划20197月开工,201910月底前完工。

5)绩效目标:为扎实推进全区产业扶贫工作,强化新型农业经营主体对贫困户产业发展的带动作用。

4、农产品支撑项目贷款贴息

1)建设任务:对万博manbetx官网阻虎乡大干沟村木森农牧有限公司种植加工无公害食用向日葵、阻虎乡山西源生态农业科技有限公司亚麻籽种植与深加工、下木角乡边庄村山西晋明绿农种植有限公司中药材种植加工、向阳堡乡郝小峰村山西全益农产品销售有限公司小杂粮种植及加工项目进行贷款贴息。

责任单位:万博manbetx官网农业农村局。

2)补助标准:按照企业贷款金额*4.35%执行。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金110万元,其中计划使用省级资金110万元。

4)时间进度:计划20198月开工,201912月底前完工。

5)绩效目标:通过入股分红、金融扶贫、流转耕地、资产收益等方式带动周边农户增收,受益人口866人。

()、培训类(共2126.35万元)

1、致富带头人培训

1)建设任务:用于万博manbetx官网贫困村、扶贫重点村,80个建档立卡村培育致富带头人共计241名。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:每人培训费用 3500元。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金84.35万元,其中计划使用省级资金84.35万元。

4)时间进度:计划20191月开始,201910月底前结束。

5)绩效目标:通过培育致富带头人,带动周边贫困人增收致富。

2、新型职业农民培育

1)建设任务:用于万博manbetx官网贫困村、扶贫重点村劳动力转移培训,培训专业技能型525人。

责任单位:万博manbetx官网农业服务中心。

2)补助标准:每人培训费用800元。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金42万元,其中计划使用省级资金42万元。

4)时间进度:计划201910月开始,20206月底前结束。

5)绩效目标:通过劳动力转移培训,让学员掌握一技之能,带动周边贫困人增收致富,拓宽增收渠道。

(三)、扶贫扶志项目(1142万元)

1、扶贫爱心超市运行

1)建设任务:用于万博manbetx官网“爱心超市”物资运行及物资采购。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:142万元。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金142万元其中计划使用市级资金142万元。

4)时间进度:计划20198月开工,201912月底前完工。

5)绩效目标:建立脱贫攻坚“爱心超市”,通过正向的积分奖励机制,推行“积分改变习惯,勤劳改变生活,环境提振精神,共建美好乡村”的新模式,促扶贫与扶志并行,物质与思想脱贫同步

(四)其他类(共116万元)

1、项目管理费

1)建设任务:,用于万博manbetx官网扶贫项目前期准备、实

施、检查、评估、管理、验收和资金相关的经费开支。

责任单位:万博manbetx官网扶贫开发办公室。

2)补助标准:从中央、省级预算安排的财政专项扶贫资金中按不超过1%的比例列支项目管理费。

3)资金安排:安排2019年统筹整合资金16万元,其中计划使用省级资金16万元。

4)时间进度:计划20197月开工,201911月底前完工。

5)绩效目标:加强项目管理,强化项目建设

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立以区委书记任第一组长,区长任组长,区级分管领导任副组长,涉农部门主要领导为成员的涉农资金整合领导小组,同时建立由区财政局牵头,相关涉农部门参加的统筹整合财政资金支持扶贫开发联席会议制度。通过民主议事制定完善整合项目流程、验收及监管等制度办法。解决工作中遇到的实际问题,督促各项政策落实到位,切实提高资金使用效益。

(二)明确工作责任。区涉农资金整合领导小组负责组织政策宣传、工作指导、检查督办、综合考评等方面的工作;监察、审计等部门要加强对项目实施及资金使用情况的审计和监督监察,建立监督监察和责任追究机制,确保资金使用有序规范;区扶贫开发办公室负责组织和引导各涉农部门、各乡镇编制项目规划、实施方案、组织项目实施、检查验收等工作;各涉农部门和各乡镇负责各自领域的项目建设规划,推进项目建设工作,确保项目顺利实施。

   (三)构建制度体系。制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法,明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施。对统筹整合使用的资金,要实现脱贫攻坚规划和各部门专项规划的有效衔接,在农业生产发展和农村基础设施建设范围(即统筹整合使用的财政涉农资金用途)内,提出包括主要目标和具体建设任务在内的涉农资金统筹整合使用方案,认真组织实施,区涉农资金统筹整合使用方案确定后,要及时报省级扶贫开发领导小组备案,作为加强指导、监督问责的重要依据。

(四)推行公开制度。推进政务公开,有关部门应将统筹整合涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,并实行扶贫项目行政村公示制度,接受社会监督。

(五)落实绩效评价。资金使用单位承担绩效管理主体责任。各有关部门要加强对资金统筹整合使用的绩效评价,并将其纳入扶贫开发工作的成效考核,考核结果以区脱贫攻坚领导小组名义通报。对不作为、乱作为等行为,严肃追究相关人员责任。

附件:万博manbetx官网2019年统筹整合使用财政涉农资金计划表

 

 

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